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要能突破噪音污染的治理困境,需要城市管理者能够加大对噪音污染治理的投入,还要明确相关部门的监管职责,明确职责分工,加强监管力度。对于噪音污染的受害者,要能畅通维权渠道,帮助他们维权,降低他们的维权成本。这些,都需要多方合力、多措并举,才有可能遏制住“喧宾夺主”的噪音污染。 噪音污染不能成了环境治理的“真空地带”、监管盲区或说“漏网之鱼”。相关部门也应重视起来,仍在强力推行的环境治理,不能遗漏了噪音污染,不能对噪音污染“充耳不闻”,噪音污染更要成为环境治理的重点对象。要像治理水、大气、土壤等污染一样,对噪音污染进行有力整治,这样才能为公众营造一个良好的生活环境、宜居环境。

噪声的来源主要有三种，它们是交通噪声、工业噪声和生活噪声。

　　交通噪声 交通噪声主要是由交通工具在运行时发出来的。如汽车、飞机、火车等都是交通噪声源。调查表明，机动车辆噪声占城市交通噪声的855。车辆噪声的传播与道路 的多少及交通量度大小有密切关系。在通路狭窄、两旁高层建筑物栉比的城市中，噪声来回反射，显得更加吵闹。同样的噪声源在街道上较空旷地上，听起来要大5 -10分贝。在机动车辆中，载重汽车、公共汽车等重型车辆的噪声在89-92分贝，而轿车、吉普车等轻型车辆噪声约有82-85分贝，以上声级均为距车 7.5米处测量。汽车速度与噪声大小也有较大关系，车速越快，噪声越大，车速提高1倍，噪声增加6-10分贝。说明各类机动车噪声大小与行驶速度的关系。 汽车噪声主要来自汽车排气噪声。若不加消声器，噪声可达100分贝以上。其次为引擎噪声和轮胎噪声，引擎噪声在汽车正常运转时，可达90分贝以上，而轮胎 噪声在车速为90公里/时以上时，可达95分贝左右。

　　因此，在排气系统中加上消声器，可使汽车排气噪声降低20-30分贝。在引擎方面，以引擎代替柴 油引擎，可以降低引擎噪声6-8分贝。此外，接近城市中心的铁路客货运站，由于来往列车都要在市区内穿行，因而影响较大，尤其是在客流量大时，其影响是不容忽视。地下铁路的噪声来源与火车相 似。因车辆在地道内行驶，噪声不易散失，对车厢内的人干扰较大。据英国实测，车厢内开窗时噪声高达102分贝。

噪声损伤听觉 人短期处于噪声环境时，即使离开噪声环境，耳朵也会造成短期的听力下降，但当回到安静环境时，经过较短的时间即可以恢复。这种现象叫听觉适应。如果长年无防护地在较强的噪声环境中工作，在离开噪声环境后听觉敏感性的恢复就会延长，经数小时或十几小时，听力可以恢复。这种可以恢复听力的损失称为听觉疲劳。随 着听觉疲劳的加重会造成听觉机能恢复不全。因此，预防噪声性首先要防止疲劳的发生。一般情况下，85分贝以下的噪声不至于危害听觉，而85分贝以上则 可能发生危险。统计表明，长期工作在90分贝以上的噪声环境中，发病率明显增加。 化组织(ISO)于1971年曾公布0-45年等速连续噪声A声级与噪声率的关系。

噪声对健康的影响主要有以下三个方面：

　　1.影响睡眠, 造成疲倦。噪声对睡眠的危害：突然的噪声在40分贝时，可使10%的人惊醒，达到60分贝时，可使70%的人惊醒。

　　2. 影响人的神经系统, 使人急躁、易怒。，噪音可刺激神经系统，使之产生抑制，长期在噪音环境下工作的人，还会引起、头晕、记忆力、视力降低等疾病。

　　3.损害听力噪音会严重影响听觉，甚至使人丧失听力，尽人皆知。然而，耳朵与眼睛之间有着微妙的内在“联系”，当噪音作用于听觉时， 也会通过神经系统的作用而“波及”视觉，使人的视力减弱。